索引號 000014348/2017-00706 主題分類 綜合政務
發文機構市政府辦公廳發文字號
發布日期2017年07月11日有效性有效
成文日期2017年07月04日

市人民政府辦公廳關于印發2017年全市政務公開工作要點的通知

各區人民政府,市人民政府各部門:
  《2017年全市政務公開工作要點》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。
   
  武漢市人民政府辦公廳
  2017年7月4日
   

 

  

2017年全市政務公開工作要點
  為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開工作要點的通知》(鄂政辦發〔2017〕37號)精神,圍繞市委、市人民政府重大決策部署和人民群眾關注關切,堅持改革創新和需求導向,進一步加大政務公開力度,不斷拓展政務公開廣度和深度,全方位推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下簡稱“五公開”),助力建設現代化、國際化、生態化大武漢,特制訂工作要點如下:
  一、圍繞助力經濟平穩健康發展推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M經濟運行情況公開。以穩定市場預期為目標,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面政策措施,深入解讀政策背景依據、目標任務、涉及范圍,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業。制定新技術、新產業、新業態、新模式等方面的監管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體參與度,使出臺的政策更加適應“四新”經濟發展。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。加大本市國民經濟運行情況發布力度,及時發布解讀社會關注的重要指標數據和影響經濟社會發展的重大規劃、重大政策等信息。圍繞穩健的貨幣政策加強地方政府、金融機構和社會公眾的交流溝通,及時傳達政策意圖,加強解讀回應,增強宏觀經濟引導,提振市場信心。(市發展改革委、市財政局、市統計局、市審計局、市金融工作局等相關部門)
 ?。ǘ┩七M減稅、降費、降低要素成本信息公開。加大減稅降費政策措施及各類稅收優惠政策的公開力度,做好在政府網站集中發布、利用新媒體主動推送、組織政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本和制度性交易成本的各項政策措施及其執行落實情況,提高政策知曉度,讓更多市場主體享受政策紅利。發布并實時更新本市政府性基金、行政事業性收費項目目錄。大力推進城鄉居民醫保整合和機關事業單位養老保險制度改革進展情況公開,及時做好提高城鄉居民養老金標準、落實被征地農民養老保險政策、降低失業保險費率支持企業穩崗、社?;鸨O督執法、社保經辦管理服務等信息公開工作。(市發展改革委、市財政局、市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市國土規劃局、市國稅局、市地稅局等相關部門和單位)
 ?。ㄈ┩七M消費升級和產品質量提升工作公開透明。定期發布重要生活必需品價格監測等與群眾密切相關的重要消費品預警信息和旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,引導消費升級。加大產品質量監督管理政策法規、內容、標準、程序、進度和結果公開力度。及時發布聯合執法、專項整治等行動開展情況及其產生重大影響的典型案件信息。公開質量違法行為記錄、缺陷產品信息及后續處置情況,探索建立產品質量安全檔案和質量失信“黑名單”,適時發布消費提示,引導消費者理性消費。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(市發展改革委、市商務局、市文化局、市衛生計生委、市工商局、市質監局、市旅游局、市體育局)
 ?。ㄋ模┩七M重大建設項目和公共資源配置領域信息公開。加大年度重大建設項目公開力度,重點做好長江新城、“四水共治”等重大項目的規劃、審批、核準、備案、實施等信息公開工作,著力推進實施過程信息公開。全面公開政府和社會資本合作(PPP)相關政策文件、項目進展、專家庫等信息,做好項目準備、實施等環節的公開力度,著力提高公開的及時性、準確性和完整性,激發社會資本的參與熱情。推進公開PPP工作進展、突出典型和成功案例。大力推動公共資源交易平臺透明運行,將碳排放權交易、排污權交易、公立醫院藥品耗材、醫療器械招標采購、二類疫苗采購、林權交易等納入公共資源交易平臺,依法公開交易公告、資格審查、交易過程、成交、履約等信息,推進公共資源配置全流程透明化運行。做好政府采購信息公開工作,采購項目公告、采購文件、采購項目預算資金、采購結果、采購合同、公共服務采購需求和驗收結果等全過程信息公開,依法公開投訴監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果、違法失信行為記錄等監管處罰信息。(市發展改革委、市財政局、市城鄉建設委、市國土規劃局、市水務局等相關部門)
 ?。ㄎ澹┩七M招商引資、招才引智等重點工作信息公開。圍繞我市招商引資一號工程,重點做好園區規劃宣傳、招商引資政策優惠、金融扶持、項目落地注冊路徑等信息公開工作,營造良好的投資環境。做好“千名局級干部聯系服務千家企業”、“萬名處(科)級干部服務萬家小微企業”信息公開工作,以服務企業的實際成效助推全市經濟持續健康發展。按照我市招才引智工作相關要求,結合“百萬大學生留漢創業就業計劃”,重點做好落戶政策、人才儲備政策及各項就業、創業、培訓補貼政策等信息公開工作。(市招才局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市公安局、市人力資源社會保障局、市招商局,各區人民政府〈含開發區、風景區、化工區管委會,下同〉)
 ?。┩七M化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務,分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單?;膺^剩產能驗收合格后,及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。(市發展改革委、市經濟和信息化委等相關部門)
  二、圍繞助力重大改革事項落實推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。以清單管理助推減權放權,各類清單都及時向社會公開。深化權力清單、程序清單、責任清單公開工作,根據事項取消、下放、承接情況動態調整,并通過在政府網站集中發布、開設反饋意見信箱、開展互動交流等方式,讓公眾了解放權情況,監督放權進程,評價放權效果。市、區人民政府及其相關部門和單位在門戶網站全面公開和及時更新權力清單、“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單、行政審批中介服務事項清單、投資核準事項清單、職業資格目錄清單、政府定價和指導價經營服務性收費清單、工商登記前后置審批事項目錄清單。及時公開地方政府規章和規范性文件的修改、廢止、失效情況,并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。圍繞年內“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的目標,市、區人民政府匯總形成并統一公布本級的隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,將相關抽查結果和查處情況信息,在相關執法部門的政務網站上公示,并報送市信用信息公共服務平臺,由其向企業信用信息公示系統、省及國家信用信息公示系統推送,同時在信用武漢網公示。(市編辦、市發展改革委、市政務服務管理辦公室、市人力資源社會保障局、市工商局、市網信辦、市法制辦等相關部門)
 ?。ǘ┩七M農業供給側結構性改革信息公開。做好農業經濟信息公開,通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式,加大農村土地“三權分置”、農民創業輔導、定向減稅和普遍性降費、農業補貼、農業勞動力轉移就業、財政貼息等惠農政策措施公開和解讀力度。推進農村土地承包經營權確權登記頒證、集體資產清產核資、農業“三項補貼”改革等工作進展情況的公開。(市國土規劃局、市農委)
 ?。ㄈ┩七M國資國企信息公開。做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。依法依規公開市屬國有企業生產經營、業績考核情況、企業改革重組情況、企業負責人職務變動、企業負責人的薪酬情況。督促市屬國有企業公開履行社會責任重點工作的情況。(市國資委)
 ?。ㄋ模┩七M財稅體制改革信息公開。加大“營改增”相關配套措施、改革進展和成效的公開力度,密切關注我市企業對“營改增”改革舉措的輿情反映,及時回應社會關切,助推“營改增”改革落實到位。大力推進稅制改革信息公開,加強對資源稅、環保稅改革相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開,及時回應社會關切。繼續深入推進政府預決算、部門預決算信息公開工作,細化公開內容,方便公眾查閱和監督。(市財政局、市國稅局、市地稅局)
  三、圍繞助力民生保障和改善推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M教育衛生領域信息公開。推進學前教育和義務教育招生入學信息公開,各區人民政府制定并公布本區學前教育和義務教育階段入學政策,公開義務教育學校劃片范圍、招生計劃、程序、時間、辦學條件等信息。特別做好隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式等信息公開,接受社會監督。繼續推動市屬高校重點做好招生辦法、錄取程序、咨詢及申訴渠道等信息公開工作。推動市屬高校認真落實財務公開制度。進一步做好教育監管信息公開,繼續推進市屬高校本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告公開。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作,指導轄區內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。推進醫德醫風建設,建立違規違紀處理結果公開機制,改善群眾就醫感受。(市教育局、市衛生計生委)
 ?。ǘ┩七M扶貧脫貧和社會求助信息公開。深入解讀精準扶貧、精準脫貧政策措施,加大扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。公開年度減貧進程、建檔立卡貧困人口年度脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程進展落實情況。鄉鎮人民政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等社會救助基本數據發布工作,重點公開救助對象、補助水平和資金支出情況等,切實讓困難群眾知曉政策、得到保障。(市農委、市民政局)
 ?。ㄈ┩七M食品藥品安全領域信息公開。加大食品、藥品、醫療器械等監管信息公開力度,重點公開監督檢查信息、監督抽檢及核查處置情況、行政審批信息以及違法行為處罰信息。公開監管執法依據、內容、標準、程序和結果,每周更新日常監管執法活動信息。在行政處罰結論作出后20個工作日內公開行政處罰信息。及時公開食品抽檢檢驗信息,在抽檢結果審定后5個工作日內公開抽檢信息,同時公布合格產品和不合格產品信息,及時公布不合格產品核查處置情況,確保核查處置信息公開率達到100%。進一步完善新媒體發布平臺,方便公眾及時獲取食品藥品安全風險監測、預警公告、消費者提示等服務類信息。(市食品藥品監管局)
 ?。ㄋ模┩七M環境保護信息公開。及時發布實時監測與預測的空氣質量指數、空氣質量等級及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。繼續做好飲用水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質信息公開工作。進一步加大環評信息公開力度,推進建設單位環評信息全過程公開,加大環境違法案件查處信息公開力度,及時回應群眾關切。做好特重大或者敏感突發環境事件調查報告公開工作。推進建設全市企業環境信息公開統一平臺,加大污染源環境監管信息公開力度。及時公開全面推行河長制工作實施方案、河長名單、管理保護目標以及河湖保護情況。扎實做好防汛抗旱、農村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開。及時公開環保督察問題整改落實情況。(市委宣傳部、市環保局、市水務局、市衛生計生委)
  四、圍繞助力風險防范推進政務公開
 ?。ㄒ唬﹪@防范金融風險推進公開。推進金融扶持、金融創新等相關信息公開,做好金融政策對外發布、解讀和輿論引導工作。公開互聯網金融風險專項整治工作情況信息。密切關注政府債務、銀行信貸、金融市場運行、互聯網金融等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重發揮主要新聞媒體的作用,及時予以回應。(市金融工作局、市財政局)
 ?。ǘ﹪@促進房地產市場平穩健康發展推進公開。加快建立房地產市場信息定期發布機制,繼續做好商品房預售許可、商品房交易等信息公開工作,及時發布房地產去庫存、穩市場等調控政策,做好宣傳解讀工作,正確引導輿論,穩定社會預期。及時公開保障性住房年度建設計劃及完成情況,以及保障性住房分配對象、房源、程序、過程、結果及退出等信息。深化棚戶區改造政策及相關任務完成情況公開,區級人民政府要做好農村危房改造政策檔案制作、管理和改造信息公開。及時發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,落實征地信息公開相關規定,按照要求在征地信息公開平臺中統一發布相關征地信息。(市住房保障房管局、市國土規劃局)
 ?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監管監察信息公開力度,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。重點做好社會影響較大、關注度較高的事故信息發布工作。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。(市安監局)
  五、夯實工作基礎,增強政務公開實效
 ?。ㄒ唬┤媛鋵崱拔骞_”工作機制。認真落實“五公開”工作要求,將“五公開”納入辦文辦會程序,建立公開內容動態擴展機制。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密外,要積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。積極推進各級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。按照統一部署,組織開展基層政務公開標準化規范化試點工作。嚴格落實政務公開考評標準,加大考核結果運用力度。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ǘ┘訌娬呓庾x工作。各區人民政府、市人民政府各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策解讀工作。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。善于運用媒體,實事求是、有的放矢地開展政策解讀,及時準確傳遞政策意圖。按照《市人民政府關于印發武漢市人民政府重大行政決策事項清單和年度目錄管理辦法等文件的通知》(武政規〔2015〕17號)要求,繼續做好市人民政府重大行政決策事項的公開和解讀工作。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ㄈ┘訌娬蛰浨榛貞ぷ?。各區人民政府、市人民政府各部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關于做好政務輿情回應工作的通知》(武政辦〔2016〕148號)要求,建立健全政務輿情監測、研判、回應機制,增強政務輿情回應工作的及時性和針對性,主動回應重大輿論關切,釋放信號,引導預期。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的,進行通報批評和約談。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ㄋ模┘訌娬展_平臺建設。強化政府網站的建設管理,實行政府網站內容日常監測機制,及時發現和解決政府網站存在的突出問題;推進網站集約化建設,對保障不力的要關停上移,切實提高管理水平;加強政務微博微信等新媒體平臺建設,根據受眾特點和需求進行個性化設置,突出新媒體特色,增強傳播效果;加大利用新媒體發布政府權威信息的力度,提高便民服務信息推送比例,實現新媒體平臺政務信息發布常態化。按照全國政務服務體系普查要求,全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統建設情況等,認真組織填報、確保數據信息真實、準確、完整。(市人民政府辦公廳、市網信辦,各區人民政府,市人民政府各部門)
 ?。ㄎ澹┲σ幏兑郎暾埞_工作。各區人民政府、市人民政府各部門暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作,健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、答復、歸檔等環節的制度規范,嚴格按照法定時限,嚴謹規范進行答復,明示救濟渠道。針對全市依申請公開存在的問題,加強指導和督促整改。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開。(各區人民政府,市人民政府各部門)
 ?。┳ズ没鶎诱?、村(居)務公開制度落實。以區為單位分層明確基層政務、村(居)務公開的目錄,不斷豐富公開內容,規范公開程序和方法,統一公開時間,明確公開責任主體,建立檢查考評機制,形成清單。要組織督察組通過實地察看、查閱資料、入戶回訪等形式,對基層組織應公開未公開、應整改未整改的,以及上級部門應發現未發現、應查糾未查糾等問題及時發現處理,確?;鶎庸_制度落實。(各區人民政府,市網信辦、市政務服務管理辦公室、市民政局)
 ?。ㄆ撸娀M織保障。各區人民政府、市人民政府各部門將政務公開工作納入重要議事日程,建立主要負責人親自抓,分管負責人具體負責的政務公開工作機制,主要負責人每年聽取政務公開工作情況匯報,研究重大事項,部署推進工作。各區人民政府健全專門工作機構,配齊配強專職工作人員,制訂業務培訓計劃,精心安排培訓科目內容,進一步提高政務公開工作的能力和水平。(各區人民政府,市人民政府各部門)
  各區人民政府、市人民政府各部門要高度重視政務公開工作,結合實際,按照本要點明確的重點任務分工,細化措施,明確責任,抓好落實。市人民政府辦公廳將對落實情況進行專項督查考評。

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  • 武漢市互聯網信息辦公室
  • 武漢市信息中心承辦

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各區人民政府,市人民政府各部門:
  《2017年全市政務公開工作要點》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。
   
  武漢市人民政府辦公廳
  2017年7月4日
   

 

  

2017年全市政務公開工作要點
  為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開工作要點的通知》(鄂政辦發〔2017〕37號)精神,圍繞市委、市人民政府重大決策部署和人民群眾關注關切,堅持改革創新和需求導向,進一步加大政務公開力度,不斷拓展政務公開廣度和深度,全方位推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下簡稱“五公開”),助力建設現代化、國際化、生態化大武漢,特制訂工作要點如下:
  一、圍繞助力經濟平穩健康發展推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M經濟運行情況公開。以穩定市場預期為目標,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面政策措施,深入解讀政策背景依據、目標任務、涉及范圍,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業。制定新技術、新產業、新業態、新模式等方面的監管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體參與度,使出臺的政策更加適應“四新”經濟發展。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。加大本市國民經濟運行情況發布力度,及時發布解讀社會關注的重要指標數據和影響經濟社會發展的重大規劃、重大政策等信息。圍繞穩健的貨幣政策加強地方政府、金融機構和社會公眾的交流溝通,及時傳達政策意圖,加強解讀回應,增強宏觀經濟引導,提振市場信心。(市發展改革委、市財政局、市統計局、市審計局、市金融工作局等相關部門)
 ?。ǘ┩七M減稅、降費、降低要素成本信息公開。加大減稅降費政策措施及各類稅收優惠政策的公開力度,做好在政府網站集中發布、利用新媒體主動推送、組織政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本和制度性交易成本的各項政策措施及其執行落實情況,提高政策知曉度,讓更多市場主體享受政策紅利。發布并實時更新本市政府性基金、行政事業性收費項目目錄。大力推進城鄉居民醫保整合和機關事業單位養老保險制度改革進展情況公開,及時做好提高城鄉居民養老金標準、落實被征地農民養老保險政策、降低失業保險費率支持企業穩崗、社?;鸨O督執法、社保經辦管理服務等信息公開工作。(市發展改革委、市財政局、市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市國土規劃局、市國稅局、市地稅局等相關部門和單位)
 ?。ㄈ┩七M消費升級和產品質量提升工作公開透明。定期發布重要生活必需品價格監測等與群眾密切相關的重要消費品預警信息和旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,引導消費升級。加大產品質量監督管理政策法規、內容、標準、程序、進度和結果公開力度。及時發布聯合執法、專項整治等行動開展情況及其產生重大影響的典型案件信息。公開質量違法行為記錄、缺陷產品信息及后續處置情況,探索建立產品質量安全檔案和質量失信“黑名單”,適時發布消費提示,引導消費者理性消費。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(市發展改革委、市商務局、市文化局、市衛生計生委、市工商局、市質監局、市旅游局、市體育局)
 ?。ㄋ模┩七M重大建設項目和公共資源配置領域信息公開。加大年度重大建設項目公開力度,重點做好長江新城、“四水共治”等重大項目的規劃、審批、核準、備案、實施等信息公開工作,著力推進實施過程信息公開。全面公開政府和社會資本合作(PPP)相關政策文件、項目進展、專家庫等信息,做好項目準備、實施等環節的公開力度,著力提高公開的及時性、準確性和完整性,激發社會資本的參與熱情。推進公開PPP工作進展、突出典型和成功案例。大力推動公共資源交易平臺透明運行,將碳排放權交易、排污權交易、公立醫院藥品耗材、醫療器械招標采購、二類疫苗采購、林權交易等納入公共資源交易平臺,依法公開交易公告、資格審查、交易過程、成交、履約等信息,推進公共資源配置全流程透明化運行。做好政府采購信息公開工作,采購項目公告、采購文件、采購項目預算資金、采購結果、采購合同、公共服務采購需求和驗收結果等全過程信息公開,依法公開投訴監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果、違法失信行為記錄等監管處罰信息。(市發展改革委、市財政局、市城鄉建設委、市國土規劃局、市水務局等相關部門)
 ?。ㄎ澹┩七M招商引資、招才引智等重點工作信息公開。圍繞我市招商引資一號工程,重點做好園區規劃宣傳、招商引資政策優惠、金融扶持、項目落地注冊路徑等信息公開工作,營造良好的投資環境。做好“千名局級干部聯系服務千家企業”、“萬名處(科)級干部服務萬家小微企業”信息公開工作,以服務企業的實際成效助推全市經濟持續健康發展。按照我市招才引智工作相關要求,結合“百萬大學生留漢創業就業計劃”,重點做好落戶政策、人才儲備政策及各項就業、創業、培訓補貼政策等信息公開工作。(市招才局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市公安局、市人力資源社會保障局、市招商局,各區人民政府〈含開發區、風景區、化工區管委會,下同〉)
 ?。┩七M化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務,分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單?;膺^剩產能驗收合格后,及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。(市發展改革委、市經濟和信息化委等相關部門)
  二、圍繞助力重大改革事項落實推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。以清單管理助推減權放權,各類清單都及時向社會公開。深化權力清單、程序清單、責任清單公開工作,根據事項取消、下放、承接情況動態調整,并通過在政府網站集中發布、開設反饋意見信箱、開展互動交流等方式,讓公眾了解放權情況,監督放權進程,評價放權效果。市、區人民政府及其相關部門和單位在門戶網站全面公開和及時更新權力清單、“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單、行政審批中介服務事項清單、投資核準事項清單、職業資格目錄清單、政府定價和指導價經營服務性收費清單、工商登記前后置審批事項目錄清單。及時公開地方政府規章和規范性文件的修改、廢止、失效情況,并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。圍繞年內“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的目標,市、區人民政府匯總形成并統一公布本級的隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,將相關抽查結果和查處情況信息,在相關執法部門的政務網站上公示,并報送市信用信息公共服務平臺,由其向企業信用信息公示系統、省及國家信用信息公示系統推送,同時在信用武漢網公示。(市編辦、市發展改革委、市政務服務管理辦公室、市人力資源社會保障局、市工商局、市網信辦、市法制辦等相關部門)
 ?。ǘ┩七M農業供給側結構性改革信息公開。做好農業經濟信息公開,通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式,加大農村土地“三權分置”、農民創業輔導、定向減稅和普遍性降費、農業補貼、農業勞動力轉移就業、財政貼息等惠農政策措施公開和解讀力度。推進農村土地承包經營權確權登記頒證、集體資產清產核資、農業“三項補貼”改革等工作進展情況的公開。(市國土規劃局、市農委)
 ?。ㄈ┩七M國資國企信息公開。做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。依法依規公開市屬國有企業生產經營、業績考核情況、企業改革重組情況、企業負責人職務變動、企業負責人的薪酬情況。督促市屬國有企業公開履行社會責任重點工作的情況。(市國資委)
 ?。ㄋ模┩七M財稅體制改革信息公開。加大“營改增”相關配套措施、改革進展和成效的公開力度,密切關注我市企業對“營改增”改革舉措的輿情反映,及時回應社會關切,助推“營改增”改革落實到位。大力推進稅制改革信息公開,加強對資源稅、環保稅改革相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開,及時回應社會關切。繼續深入推進政府預決算、部門預決算信息公開工作,細化公開內容,方便公眾查閱和監督。(市財政局、市國稅局、市地稅局)
  三、圍繞助力民生保障和改善推進政務公開
 ?。ㄒ唬┩七M教育衛生領域信息公開。推進學前教育和義務教育招生入學信息公開,各區人民政府制定并公布本區學前教育和義務教育階段入學政策,公開義務教育學校劃片范圍、招生計劃、程序、時間、辦學條件等信息。特別做好隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式等信息公開,接受社會監督。繼續推動市屬高校重點做好招生辦法、錄取程序、咨詢及申訴渠道等信息公開工作。推動市屬高校認真落實財務公開制度。進一步做好教育監管信息公開,繼續推進市屬高校本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告公開。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作,指導轄區內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。推進醫德醫風建設,建立違規違紀處理結果公開機制,改善群眾就醫感受。(市教育局、市衛生計生委)
 ?。ǘ┩七M扶貧脫貧和社會求助信息公開。深入解讀精準扶貧、精準脫貧政策措施,加大扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。公開年度減貧進程、建檔立卡貧困人口年度脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程進展落實情況。鄉鎮人民政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等社會救助基本數據發布工作,重點公開救助對象、補助水平和資金支出情況等,切實讓困難群眾知曉政策、得到保障。(市農委、市民政局)
 ?。ㄈ┩七M食品藥品安全領域信息公開。加大食品、藥品、醫療器械等監管信息公開力度,重點公開監督檢查信息、監督抽檢及核查處置情況、行政審批信息以及違法行為處罰信息。公開監管執法依據、內容、標準、程序和結果,每周更新日常監管執法活動信息。在行政處罰結論作出后20個工作日內公開行政處罰信息。及時公開食品抽檢檢驗信息,在抽檢結果審定后5個工作日內公開抽檢信息,同時公布合格產品和不合格產品信息,及時公布不合格產品核查處置情況,確保核查處置信息公開率達到100%。進一步完善新媒體發布平臺,方便公眾及時獲取食品藥品安全風險監測、預警公告、消費者提示等服務類信息。(市食品藥品監管局)
 ?。ㄋ模┩七M環境保護信息公開。及時發布實時監測與預測的空氣質量指數、空氣質量等級及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。繼續做好飲用水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質信息公開工作。進一步加大環評信息公開力度,推進建設單位環評信息全過程公開,加大環境違法案件查處信息公開力度,及時回應群眾關切。做好特重大或者敏感突發環境事件調查報告公開工作。推進建設全市企業環境信息公開統一平臺,加大污染源環境監管信息公開力度。及時公開全面推行河長制工作實施方案、河長名單、管理保護目標以及河湖保護情況。扎實做好防汛抗旱、農村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開。及時公開環保督察問題整改落實情況。(市委宣傳部、市環保局、市水務局、市衛生計生委)
  四、圍繞助力風險防范推進政務公開
 ?。ㄒ唬﹪@防范金融風險推進公開。推進金融扶持、金融創新等相關信息公開,做好金融政策對外發布、解讀和輿論引導工作。公開互聯網金融風險專項整治工作情況信息。密切關注政府債務、銀行信貸、金融市場運行、互聯網金融等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重發揮主要新聞媒體的作用,及時予以回應。(市金融工作局、市財政局)
 ?。ǘ﹪@促進房地產市場平穩健康發展推進公開。加快建立房地產市場信息定期發布機制,繼續做好商品房預售許可、商品房交易等信息公開工作,及時發布房地產去庫存、穩市場等調控政策,做好宣傳解讀工作,正確引導輿論,穩定社會預期。及時公開保障性住房年度建設計劃及完成情況,以及保障性住房分配對象、房源、程序、過程、結果及退出等信息。深化棚戶區改造政策及相關任務完成情況公開,區級人民政府要做好農村危房改造政策檔案制作、管理和改造信息公開。及時發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,落實征地信息公開相關規定,按照要求在征地信息公開平臺中統一發布相關征地信息。(市住房保障房管局、市國土規劃局)
 ?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監管監察信息公開力度,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。重點做好社會影響較大、關注度較高的事故信息發布工作。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。(市安監局)
  五、夯實工作基礎,增強政務公開實效
 ?。ㄒ唬┤媛鋵崱拔骞_”工作機制。認真落實“五公開”工作要求,將“五公開”納入辦文辦會程序,建立公開內容動態擴展機制。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密外,要積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。積極推進各級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。按照統一部署,組織開展基層政務公開標準化規范化試點工作。嚴格落實政務公開考評標準,加大考核結果運用力度。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ǘ┘訌娬呓庾x工作。各區人民政府、市人民政府各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做好政策解讀工作。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。善于運用媒體,實事求是、有的放矢地開展政策解讀,及時準確傳遞政策意圖。按照《市人民政府關于印發武漢市人民政府重大行政決策事項清單和年度目錄管理辦法等文件的通知》(武政規〔2015〕17號)要求,繼續做好市人民政府重大行政決策事項的公開和解讀工作。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ㄈ┘訌娬蛰浨榛貞ぷ?。各區人民政府、市人民政府各部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關于做好政務輿情回應工作的通知》(武政辦〔2016〕148號)要求,建立健全政務輿情監測、研判、回應機制,增強政務輿情回應工作的及時性和針對性,主動回應重大輿論關切,釋放信號,引導預期。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的,進行通報批評和約談。(各區人民政府、市人民政府各部門)
 ?。ㄋ模┘訌娬展_平臺建設。強化政府網站的建設管理,實行政府網站內容日常監測機制,及時發現和解決政府網站存在的突出問題;推進網站集約化建設,對保障不力的要關停上移,切實提高管理水平;加強政務微博微信等新媒體平臺建設,根據受眾特點和需求進行個性化設置,突出新媒體特色,增強傳播效果;加大利用新媒體發布政府權威信息的力度,提高便民服務信息推送比例,實現新媒體平臺政務信息發布常態化。按照全國政務服務體系普查要求,全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統建設情況等,認真組織填報、確保數據信息真實、準確、完整。(市人民政府辦公廳、市網信辦,各區人民政府,市人民政府各部門)
 ?。ㄎ澹┲σ幏兑郎暾埞_工作。各區人民政府、市人民政府各部門暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作,健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、答復、歸檔等環節的制度規范,嚴格按照法定時限,嚴謹規范進行答復,明示救濟渠道。針對全市依申請公開存在的問題,加強指導和督促整改。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開。(各區人民政府,市人民政府各部門)
 ?。┳ズ没鶎诱?、村(居)務公開制度落實。以區為單位分層明確基層政務、村(居)務公開的目錄,不斷豐富公開內容,規范公開程序和方法,統一公開時間,明確公開責任主體,建立檢查考評機制,形成清單。要組織督察組通過實地察看、查閱資料、入戶回訪等形式,對基層組織應公開未公開、應整改未整改的,以及上級部門應發現未發現、應查糾未查糾等問題及時發現處理,確?;鶎庸_制度落實。(各區人民政府,市網信辦、市政務服務管理辦公室、市民政局)
 ?。ㄆ撸娀M織保障。各區人民政府、市人民政府各部門將政務公開工作納入重要議事日程,建立主要負責人親自抓,分管負責人具體負責的政務公開工作機制,主要負責人每年聽取政務公開工作情況匯報,研究重大事項,部署推進工作。各區人民政府健全專門工作機構,配齊配強專職工作人員,制訂業務培訓計劃,精心安排培訓科目內容,進一步提高政務公開工作的能力和水平。(各區人民政府,市人民政府各部門)
  各區人民政府、市人民政府各部門要高度重視政務公開工作,結合實際,按照本要點明確的重點任務分工,細化措施,明確責任,抓好落實。市人民政府辦公廳將對落實情況進行專項督查考評。

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